政府信息公开

根据自治区党委统一安排部署，2023年3月15日至5月14日，十届自治区党委第二轮巡视第二巡视组对中共江达县开展了常规巡视。2023年6月29日，巡视组向中共江达县委员会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

江达县委高度重视自治区党委巡视反馈意见整改工作，把做好巡视整改工作作为坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体表现，作为深入贯彻落实党中央决策部署、贯彻落实区党委工作要求的具体表现，作为加强党的领导、全面从严治党，推动江达长治久安和高质量发展的重大契机，作为纵深推进主题教育的有力抓手，坚持动真碰硬、集中攻坚，狠抓整改落实。

（一）高度重视，强化组织领导。县委召开4次常委会会议、专题会议，对《中共江达县委员会关于区党委第二巡视组反馈意见的整改方案（初稿）》（以下简称《整改方案》）进行研究，经自治区纪委监委、区党委组织部、区党委巡视工作领导小组办公室，昌都市委审核同意，将《整改方案》及时印发至各乡（镇）党委、县直各单位党组织。

（二）聚焦问题，细化任务分工。成立6个专项整改组和1个巡视整改督导组，制定专项整改方案6个，并分别由分管县级领导牵头。县委主要领导带头主动认领整改问题和任务清单，率常委会班子成员集体督导调研整改情况2次，常委会班子成员督导督促整改情况40余次。

（三）跟踪督导，推动整改落实。江达县委始终坚持把督导检查作为推动巡视整改工作的重要抓手。加强对各责任部门落实情况的跟踪督查，及时监督工作进展情况，对整改落实不力的，约谈牵头单位负责人；县委巡视整改办对整改落实进展慢、措施不力的单位，实行跟踪问效，督促整改，确保各项问题得到有效整改。

二、巡视反馈意见重点问题整改落实情况

（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和自治区党委工作安排方面

1.深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察西藏时的重要讲话精神。一是提高政治站位，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，出台《宣传教育近期重点工作要点提示》《江达县关于进一步推进学习宣传党的二十大精神工作方案》。二是深化学习质效，严格落实“第一议题”制度，始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，做到及时学、跟进学、持续学。三是严肃党内政治生活，督促县级领导同志发挥“关键少数”的示范表率作用，自觉带头学习。

2.充分发挥县委总揽全局、协调各方作用。一是统筹推进“四个创建”，主动扛实扛牢“三区一高地”创建工作责任，制定《县委听取“三区一高地”各专项组推进情况汇报计划》，进一步压实各专项组创建工作责任。二是扛牢全面深化改革责任，对照各领导小组职责，梳理明确年度需完成事项，对各领导小组任务完成情况定期检查，对未完成的领导小组进行督导，责令限期完成整改。三是统筹化解信访矛盾，将全县划分为“4+1”联防联动片区，成立矛盾纠纷排查化解综合协调组，分层分级联动开展矛盾纠纷的排查、研判、分析，确保每一个矛盾纠纷有人管有人调。

3.坚决落实创建高原经济高质量发展先行区决策部署。一是推动产业项目建设与管理并重，严格落实“四个不摘”工作要求，进一步强化“五级书记”责任落实，对江达县产业发展制定短中期规划，完成已建成产业项目清产核资、资产确权登记工作。压实乡（镇）属地管理责任，强化主体责任落实，出台《江达县农牧民施工企业黑白名单管理制度》，进一步完善利益联结机制，建立扶贫项目责任体系，并督促执行好、落实好。二是强力推动工程项目建设，对项目开展调度盘点，项目前期、落地、建设、运行过程中遇到的各类问题已全部解决。三是保障和改善民生，申报电信普遍服务项目、“关爱2000”工程，妥善解决“无信号村”问题；全力推进新城区供水项目，列入冬季不停工项目，常态化开展供水管网排查维修。四是落实藏粮于地、藏粮于技战略，0.35万亩新建高标准农田建设项目和1.14万亩高标准农田改造提升项目已建设完毕。

4.坚决落实创建国家生态文明高地决策部署。一是开展人居环境整治，申报县城垃圾焚烧站项目、县城污水处理厂提质扩容项目，邓柯乡集镇污水项目厂区部分已全部建设完毕。将每周五定为“环境卫生整治日”，统筹推动县乡村人居环境卫生整治。二是大力整治无证非法采砂，加大法律法规政策宣传，杜绝非法采挖。压实“属地管理”责任，落实乡（镇）、村（社）主体责任，举一反三，规范县域砂石采集管理，完善己批企业的监管。三是大力整治违法占用耕地，制定《江达县2017年以来自然资源领域督察、审计发现问题及卫片违法图斑整改工作方案》，成立工作专班，加强执法队伍的建设，压实用地单位责任，多措并举、多向发力，从源头上控制违法用地的发生。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1.持续推动全面从严治党向纵深推进。一是年初制定县委书记对下级“一把手”谈心谈话方案和计划，对全县各级党委（党组）“一把手”开展监督谈话，推动下级“一把手”和领导班子自觉接受监督、切实履职尽责、正确行使权力，实现监督谈话全覆盖。二是落实巡察主体责任。县委严格落实《中国共产党巡视工作条例》工作要求，制定《江达县委巡察工作汇报机制》，推动巡察主体责任落地落实。

2.从严从细落实中央八项规定及其实施细则精神。对29名党员领导干部在2023年江达县“两会”期间违规聚餐饮酒案件，实行严查快办。常态化开展节庆假日及重要会议期间监督检查，加强对落实中央八项规定及其实施细则精神、“四风”问题的日常监督检查。落实全面落实从严治党要求，保持反腐高压态势，开展“身边事教育身边人”“以案促改以案促治”警示教育活动。

3.深化改进作风狠抓落实工作。一是基层减负落地落实，制定印发《中共江达县委办公室关于推进基层减负措施落实落地的通知》，严控文件会议数量，规范督查检查考核事项，有效减轻基层负担。二是规范预算收支行为，加快转变资金使用理念，建立预算执行进度与预算安排挂钩机制，加大盘活存量资金使用效率。三是大力整治干部作风，加大对干部的从严监管力度，强化干部日常管理，严肃请销假程序。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1.加强班子建设。一是严格执行“三重一大”制度，出台《江达县“三重一大”报告备案制度》，完善《政府党组工作规则》，切实提高县委、县政府决策科学化、民主化、法制化水平。二是严格执行党内组织生活会制度，出台《关于进一步严格落实党员领导干部双重组织生活制度的通知》，对领导干部过好双重组织生活会的总体要求、重要内容、事前通知等方面进行了要求和明确。

2.规范选人用人制度。一是严格执行“凡提四必”，前移审核关口，将干部档案作为干部考察的重要依据，重点审核“三龄两历一身份”，并如实填写《干部档案任前审核表》，在干部人事档案审核过程中发现的问题和疑问，及时进行调查核实，对存有疑问的一律暂缓。二是树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的正确选人用人导向，拓宽干部人才推荐发现渠道，明确全县各级党组织全天候开展干部人才培养推荐工作，坚持政治标准，按照干部选拔任用流程选配干部，进一步加大轮岗交流力度。。三是严格干部抽（借）调程序，定期开展干部抽（借）调清理工作，对抽（借）调期将满的干部提前进行联系，并督促其及时返岗或按期履行抽（借）调手续。

3.持续推进基层组织规范化建设。一是压紧压实党建责任，先后召开党的建设工作领导小组、党建工作推进会等会议，进一步明确要求、细化举措、压实责任，提升党建引领“四个创建”能力水平，推进我县基层党建工作全面进步、全面过硬，营造了比学赶超的良好氛围。二是推动党组织规范化建设，完成45个期满县直机关党支部换届选举工作。三是理顺党组织隶属关系，严格按照党章规定建立健全党的各级各类组织，形成纵向到底、横向到边的严密组织架构，对党组织隶属关系不顺的及时进行调整和优化。及时成立县教育系统党工委，28个学校党组织关系隶属于江达县教育系统党工委，进一步理顺学校党组织关系，强化党对教育工作的绝对领导。

（四）落实巡视整改和成果运用方面

1.压实巡视整改责任。自巡视整改工作开展以来，县委召开多次会议，压实整改责任，进一步强化对巡视整改工作的组织领导。县委常委会班子成员加强对各责任部门落实情况的跟踪督查，及时监督督促工作进展情况。

2.强化巡视整改日常监督。出台《关于十届自治区党委第二轮第二巡视组反馈意见的整改日常监督方案》，成立监督组，定期或不定期开展监督检查。

3.强化建章立制。对2020年巡视整改建立的163个规章制度进行全面梳理、整合、废止、修订，切实提高制度可操作性。   

三、下一步打算

下一步，江达县将毫不动摇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实区党委关于巡视整改工作的部署要求，坚决扛起巡视整改政治责任，坚持从严从实的标准，扭住重点难点问题强化追踪问效，聚焦薄弱环节不断强基固本，推动反馈问题切实解决到位，用巡视整改成效向党交出一份满意答卷、向人民群众兑现整改承诺，奋力推动江达长治久安和高质量发展。

（一）提高思想认识，持续抓牢整改后续工作。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对照党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻区党委关于巡视整改工作的部署要求，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，确保巡视整改取得良好政治效果和社会效果，推动深化改革、促进完善发展。

（二）抓好制度建设，进一步压紧压实整改责任。切实把解决问题和建章立制统筹起来，坚持“当下改”和“长久立”相结合，推动制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，切实做到用制度管权管事管人。对需要长期推进的整改任务，持续跟踪问效，发挥标本兼治作用，坚持定期督促调度，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。

（三）强化成果运用，营造干事创业良好氛围。以此次巡视整改为契机，将巡视整改工作与县委中心工作同部署、同推进、同落实，积极主动发挥牵头抓总、统筹协调作用，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，认真总结，自我反思，寻找差距，补齐短板，将整改任务落实到日常工作中，围绕加快“水、电、路、讯、网”等民生项目建设、改善生态环境、加强集体产业项目管理等方面以改促进，进一步提高人民群众获得感、幸福感和安全感。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，公开期限：2024年4月15日至5月14日；联系电话：0895-4513030；邮政信箱：西藏昌都市嘎通街25号县委办公楼中共江达县委办公室；邮政编码854100。

 

中共江达县委员会

2024年4月15日

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