摘要：2024年以来，江达县深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，按照市委“环境整治年”相关要求，聚焦制度改革、政务服务、项目建设、产业生态等方面，为高原经济高质量发展增添动力。

一、深入推进制度改革，为企业发展保驾护航。高站位细化安排部署。成立了由县政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，制定并印发《江达县优化营商环境工作实施方案》，采取月调度、季汇报、年总结的方式切实压实责任、解决问题，全力推进我县营商环境向好向优发展。高效率推动国企改革。按照《关于深化国有企业改革的指导意见》及“1+N”政策体系制度建设要求，针对县国企原有的193项监管制度，分期分批执行126项，废止67项，完成自来水板块、污水处理厂板块、钢管租赁板块整合工作，积极参股民营资本公司为玉龙铜矿配套服务，大力落实“国企瘦身健体”，稳妥推进混合所有制改革。高精度实现助企纾困。建立政银企融资对接机制，确保银企信息沟通渠道畅通，力求授信放贷精准直达，在县农业银行信贷办公室设立专门窗口接受咨询。截至目前，举办银企对接会2次，接受市场主体咨询和申请1000余次，县农行企业存款余额14亿元，累计向22家企业发放贷款16亿元。高强度开展联席审查。建立公平竞争审查体系，不断完善“双随机、一公开”联席会议制度，完成全县各部门存量及增量文件审查100余件，暂未发现妨碍统一市场和公平竞争政策措施相关文件。

二、线上线下深度融合，政务服务水平提质增效。持续优化审批流程。深化“放管服”改革，精简审批事项，推行全程电子化登记和企业开办“容缺受理”，不断深化企业简易注销改革，拓展简易注销登记适用范围。2024年，向乡（镇）下放工程项目类、教育类、公安类等十三类事项51个，共有各类市场主体4166户、新增351户，注册资金79.34亿元、新增2973万元，分别同比增长9.4%、5%。持续强化信息共享。加强各部门业务协同，打破信息壁垒，利用数字化平台实现市场主体注销“一窗申请、一网通办”，探索推进经营主体登记“一次办”“网上办”“智能办”“就近办”“快速办”一站式服务模式。2024年以来，个体智能审批一体机累计办理执照200张。持续拓宽服务半径。完成《高频政务服务“跨区域通办”事项实施规范》编制工作，共梳理政务服务事项74项，明确各事项办理规范。2024年，完成政务服务“跨省通办”31233件。持续推进减税降费。创新“市场集中+街道辐射+企业走访”宣传模式、“办税服务厅窗口受理解读+涉税中介志愿者培训操作+网格员实时答疑”办税模式等，在玉龙片区建立“税企合作”涉税咨询服务点，不断简化办税流程。全县减税降费及退税工作稳步推进。

三、全力落实“项目为王”，项目建设量质并举。项目推进有力有序。组织专班推进、定期会商，截至目前，组织召开项目调度会议12次，协调解决40余个项目推进中存在的问题，江达基本建设项目共110项，计划完成投资12.71亿元，已完成投资5.89亿元，完成投资率46.39%，项目开复工率81%。其中，重点项目完成投资3.17亿元，完成投资率50.25%，开复工率100%。项目审批更加快捷。畅通审批“绿色通道”，实行并联审批、容缺办理，同时严把项目审批关卡，确保项目建设质量，打造更高水平的工程建设项目审批“高速路”。截至目前，完成施工许可审批19个、招标审批16个。督导检查从严从细。深入工地检查关键人员在岗在位情况、工程建筑质量安全情况及实名制平台打卡情况。截至目前，检查建筑工地18个，针对未落实实名制平台、未批先建等企业进行行政处罚11次，罚款43.25万元。带动增收有为有成。按照“市统筹、县调度、乡登记、村组织”模式，严格落实400万以下项目交由农牧民施工队承包制度，今年全县计划实施110个项目，400万以下项目44个，开复工28个，交由本地农牧民施工队组织实施24个，占比86%，总用工466人，吸纳本地农牧民用工350人，吸纳比例达75.1%。

四、强化产业生态体系，赋能区域高质量发展。聚焦做大优势产业。江达牦牛已申报列入2024年首批“全国名特优新农产品”名录，推动江达牦牛国家畜禽遗传资源品种资源申报。截至目前，累计已完成牲畜上市出栏256头，补贴资金10.24万元，肉、毛、绒、奶综合产量达到1500吨以上，邓柯梅花鹿养殖项目首批200余头梅花鹿正在进藏，中藏药材种植示范基地建设有序推进。聚焦做强主导产业。围绕构建“3+4”现代产业体系目标，着力加大对玉龙铜矿的协调服务工作力度，完成玉龙铜矿一二选厂工艺技术提升改造项目，协助玉龙公司开展玉龙三期农用地转用报批工作，目前已上报市自然资源局审查。以金沙江上游清洁能源开发为契机，加快推进岗托、波罗水电站和邓柯依隆抽蓄、德登抽蓄电站建设，积极融入藏东水光储一体化清洁能源基地。聚焦做精第三产业。搭建县域物流信息平台，投资1437.9万元用于县域商业体系项目建设，建设乡村商贸综合网点13个，计划10月底投入使用。深化“交邮融合”“邮快合作”，推动邮政局与中通、圆通、申通、韵达等社会快递初步达成合作。依托岗托4A级红色旅游景区，加快推进特色旅游小镇建设，1-6月旅游接待人数23.66万人次，实现收入2795.12万元，分别同比增长61.4%、53%。聚焦做优高新技术产业。主动对接援藏省市企业推动“数据援藏”，积极争取纳入“东数西算”工程国家算力枢纽节点，布局5G、数据中心、互联网等新型基础设施建设。截至目前，全县主电网行政村覆盖率达100%，自然村覆盖率达94%，网络覆盖、用户普及率达到86%。