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县应急管理局2024年法治政府建设工作

情况报告

 

2024年，在县委、县政府的正确领导下，应急管理局严格按照年度安排确定的目标任务，紧紧围绕法治政府建设工作要求，联系实际、突出重点，坚持法治建设和应急管理局业务工作相结合，坚持法治宣传与法治实践相结合，扎实开展法治宣传教育，深入推进法治建设工作，为全县经济社会高质量发展创造了平稳安全环境。现将有关情况报告如下。

一、2024年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

应急管理局高度重视法治政府建设，切实履行第一责任人职责，始终用法治思维和法治方式统筹应急管理工作。2024年共组织召开法治建设工作会议5次，牵头制定《2024年应急管理局安全生产监督检查计划》《应急管理培训计划》等各类法治政府建设文件10余份，组织行政执法培训会10余次，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有力地推动了法治工作走深走实、落地见效。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抓落实的合力持续整合。健全组织机制，加强党对法治建设工作领导。一是全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面履行法治建设第一责任人职责，确保重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是将法治建设纳入年度工作计划，细化工作措施，与业务工作同部署、同推进、同督促，严格责任落实。三是加强讨论研究，定期听取工作汇报，分析当前工作存在的问题和不足，及时研究解决法治建设中的疑难问题，切实把法治政府建设真正贯彻落实到各项工作全过程。

（二）执法工作机制持续优化。一是健全法治机制。在严格落实案件主办人、行政处罚自由裁量标准等制度的同时，拓宽工作思路，完善执法机制，增强执法保障能力。对作出责令停产停业整顿、较大数额罚款等重大、疑难、复杂的案件，由班子集体研究讨论通过后方可施行。二是强化法治教育培训。严格落实领导干部尊法学法守法用法制度，通过领导干部带头学，引领全员学法，每季度至少学法1次。2024年组织学习习近平法治思想、《安全生产法》《突发事件应对法》《刑法》等涉及安全生产知识16次，领导干部和执法人员的法律素养和执法水平得到明显提升。三是落实行政执法“三项制度”。严格实施执法公示制度，强化事前公开，规范事中公开，加强事后公开，对于行政许可和行政处罚的执法决定，主动在执法决定作出之日起7个工作日内向社会公开执法信息。积极推进执法全过程记录制度，建立行政执法音像记录清单，音像记录与文字记录做到了有效衔接。在对现场检查、调查取证等行政执法活动，做到进行全程音像记录。落实重大行政执法决定法制审核制度，建立重大行政执法决定法制审核目录清单，明确重大行政执法决定法制审核事项，落实法制审核制度，同时，对作出的一般行政执法决定也须进行法制审核，确保行政执法决定的合法有效。

（三）法治监督体系持续完善。一是明确执法责任。根据法律法规以及机构改革情况，及时梳理调整行政执法权责清单，落实执法责任岗位，将各项法定职权逐项分解到执法监察大队，并向社会进行公示，接受社会监督。二是加强执法监督。配足配强执法队伍，加强日常执法监督指导，一般执法文书，每月审查；行政处罚案卷，每件必查。积极推动行政执法工作规范化建设，确保规范严格公正文明执法。三是强化资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好行政执法证件的日常管理、年度审验工作。未经培训或考试不合格者一律不准执法，取得行政执法证件后，方可执法。

（四）安全监管防线持续扎牢。一是全面落实监管责任。按照《安全生产法》规定，编制年度《安全生产监督检查计划》，加大对监管行业企业的检查力度，严格落实生产经营单位的主体责任。对检查中发现的问题，及时处理，对符合立案条件的，坚决立案查处。2024年，开展检查81次，排查隐患122处，完成整改122处，罚款3万元，起到处罚一个、震慑一批的执法效果。二是统筹推进“双随机一公开”监管。将“双随机”作为日常监管的主要方式，对年度监督检查计划确定的一般检查，采用“双随机”抽查方式开展检查。积极开展跨部门“双随机”监管，部门联动开展“双随机”抽查企业21家。抽查检查结果及时进行公示，接受群众的监督。三是扎实开展服务型执法。通过提示、规劝、辅导等方式，指导企业自觉履行法定责任，主动纠正违法行为。2024年，共对8家生产经营单位开展面对面的服务指导，取得良好效果。

（五）法治舆论引导持续深化。坚持创新宣传载体，精准靶向宣传，常态推进，让安全宣传走进基层一线，应急知识深入人心。结合“5.12”全国防灾减灾日、安全生产月、“10.13”国际减灾日、“12.4”宪法宣传周等重点时段，举办安全宣传“八进”、安全宣传咨询日等活动，受教群众达25000余人次，短信推送安全公益短信68000余条。

三、下一步工作计划

下一步，应急管理局将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，强化责任担当，夯实基层基础，完善体制机制，积极有效防范化解各类安全风险，切实以安全形势之稳为全县经济大盘之稳夯实基础作出贡献。

附件：昌都市政府领导联系包保非煤矿山责任清单2025.3.13

 

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