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【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第三条：县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），依照本条例规定和国务院水行政主管部门授权，负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。县级以上人民政府水行政主管部门、财政部门和价格主管部门依照本条例规定和管理权限，负责水资源费的征收、管理和监督。

【部门规章】《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、发改委令第15号）第二条　对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目），建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。第四条：县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理。第十条：水利部或流域管理机构负责对以下建设项目水资源论证报告书进行审查:（一）水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请的建设项目；（二）兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目。其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。

【地方性法规】《西藏自治区取水许可和水资源费征收管理办法》（自治区政府令85号）第三条：自治区水行政主管部门负责全区范围内取水许可制度的组织实施和监督管理，以及管理权限范围内的取水许可与水资源费的征收、管理和监督。各地（市）、县（市、区）水行政主管部门依照本办法规定的管理权限，负责本行政区域的取水许可与水资源费的征收、管理和监督。第3、10、12条

2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见、项目审批前公示；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国防洪法》第二十七条：建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。第三十三条　在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。

【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第十一条 修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。第二十五条：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。

2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见、项目审批前公示；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

许可

【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（中华人民共和国国务院令第3号，1988年6月10日公布，自公布之日起施行）第二十五条：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。

2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见、项目审批前公示；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国水污染防治法》第十七条：新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。

建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意；

【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第三十四条 向河道、湖泊排污口的设置和扩大，排污单位在向环境保护部门申报之前，应当征得河道主管机关的同意。

【部门规章】《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号）第六条 设置入河排污口单位(下称排污单位），应当在向环境保护行政主管部门报送建设项目环境影响报告书（表）之前，向有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构提出入河排污口设置申请。

2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见、项目审批前公示；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、对符合法定条件的审批申请不予受理的，或者不在法定期限内准予行政许可决定的； 

2、未说明不予受理或者不予行政许可理由的;                3、对不符合法定条件准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的；                                  4、违反法定程序作出准予许可决定的；                                                     5、在审批工作中玩忽职守、徇私舞弊的；               6、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

7、其他违反法律法规文件规定的行为。

许可

【国务院决定】《国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录》（国务院令412号）第170项，项目名称：占用农用灌溉水源、灌排工程设施审批，实施机关：各级人民政府水行政主管部门流域管理机构。                                                                  【部门规章】《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》（水利部、财政部、国家计委水政［1995]457）号）第六条 任何单位或个人占用农业灌溉水源、灌排工程设施，必须事先向有管辖权的或管理权的流域机构和水行政主管部门提出申请，并提交有关文件资料，经审查批准后，发给同意占用的文件，并报上一级水行政主管部门备案。

2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见、项目审批前公示；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、对符合法定条件的审批申请不予受理的，或者不在法定期限内准予行政许可决定的； 

2、未说明不予受理或者不予行政许可理由的;                3、对不符合法定条件准予许可或者超越法定职权作出准予许可决定的；                                           4、违反法定程序作出准予许可决定的；                                                     5、在审批工作中玩忽职守、徇私舞弊的；               6、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

7、其他违反法律法规文件规定的行为。

许可

【部门规章】《水利工程建设程序管理暂行规定》（水利部水建〔1998〕16号）第六条：初步设计阶段。1．初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确匈设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制。2．初步设计报告应按照电力部、水利部电办〔1993〕113号编制。3．初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面(包括管理、设计、施工、咨询等方面)的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。4．设计单位必须严格保证设计质量，承担初步设计的合同责任。初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更，须经原审批机关复审同意。

2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见、项目审批前公示；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

许可

在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。

2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见、项目审批前公示；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

许可

【行政法规】《中华人民共和国水土保持法实施条例》（中华人民共和国国务院令第120号）第十四条第三款：建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。

2.审查阶段责任：材料审核；现场检查；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

许可

2.审查阶段责任：材料审核；现场检查；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

许可

《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号）第十六条：大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。

2.审查阶段责任：材料审核；现场检查；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

许可

2.审查阶段责任：材料审核；现场检查；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第161项:蓄滞洪区避洪设施建设由各级人民政府水行政主管部门审批。

2.审查阶段责任：材料审核；现场检查；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

城市建设不得擅自填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤。确需填堵或者废除的，应当经城市人民政府批准。

2.审查阶段责任：材料审核；现场检查；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.审查阶段责任：材料审核；现场检查；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第四十四条：违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的；（二）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的；（三）未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的；（四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的；（五）未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的；（六）违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的；（七）擅自砍伐护堤护岸林木的；（八）汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

【自治区政府规章】《西藏自治区取水许可和水资源费征收管理办法》（西藏自治区人民政府令第85号2008年8月20日）第三十九条：对违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国水法》《条例》和《西藏自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》的有关规定追究法律责任。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

【法律】《中华人民共和国防洪法》第六十一条：违反本法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以处5万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第四十五条：反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施；（二）在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的；（三）非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

（六）侵占、截留、挪用水资源费的；（七）不履行监督职责，发现违法行为不予查处的；（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

处罚

【地方性法规】《西藏自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》（1994年8月18日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2013年5月29日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第二十二条：单位和个人向有管辖权的水行政主管部门依法办理取水许可证后，应当在取水口装置符合标准的取水计量设施，实行计量取水，并保证取水计量设施正常使用，按照规定填报取用水报表。不得擅自拆除、更换取水计量设施。第五十条：违反本办法第二十二条规定，未安装取水计量设施的，由有管辖权的水行政主管部门责令限期安装，并按照工程设计取水能力或者设备铭牌功率满负荷连续运行的取水能力计算的日最大取水量和水资源费征收标准征收水资源费，并处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照工程设计取水能力或者设备铭牌功率满负荷连续运行的取水能力计算的日最大取水量和水资源费征收标准征收水资源费，可以处1万元以下罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

【部门规章】《建设项目水资源论证管理办法》(水利部 国家发改委令第15号2002年）第十三条：从事建设项目水资源论证工作的单位，在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的，由水行政主管部门取消其建设项目水资源论证资质，并处违法所得三倍以下，最高不超过3万元的罚款。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.违反保密义务，泄露商业秘密、个人信息或者提供、泄露在执法检查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，造成损害的或经济损失的；

6.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

7.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.违反保密义务，泄露商业秘密、个人信息或者提供、泄露在执法检查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，造成损害的或经济损失的；

6.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

7.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。第七十五条：本条例规定的责令停业整顿，降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。

依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

依照本条例规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

【地方性法规】《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1997年3月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2003年7月25日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）第四十六条：违反本办法规定，在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石、采矿等可能造成水土流失的活动，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，对个人处1000元以上1万元以下的罚款，对单位处2万元以上20万元以下的罚款。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

【地方法规】《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>的办法》（1997年3月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2003年7月25日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）第四十七条：违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期60日内补办手续；逾期不补办手续的，处5万元以上50万元以下的罚款；对生产建设单位的主管人员和直接责任人员依法给予处分：（一）依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；（二）生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；（三）水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

【地方性法规】《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1997年3月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，（2003年7月25日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）第四十八条：违反本办法规定，水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处5万元以上50万元以下的罚款。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

【地方性法规】《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1997年3月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2003年7月25日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）第五十条：违反本办法规定，在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清理，按照倾倒数量处每立方米10元以上20元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

【地方性法规】《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1997年3月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2003年7月25日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）第五十二条：违反本办法规定，拒不缴纳水土保持补偿费的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金，可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

【地方性法规】《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>的办法》（2003年7月自治区人大常委会修订）第四十七条：违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期60日内补办手续；逾期不补办手续的，处5万元以上50万元以下的罚款；对生产建设单位的主管人员和直接责任人员依法给予处分：（一）依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；（二）生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；（三）水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

【部门规章】《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）第二十五条第二款 项目法人对监理单位提出不符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准要求的，依照《建设工程安全生产管理条例》第五十五条处罚。第三十五条 降低监理单位资质等级、吊销监理单位资质等级证书的处罚以及注销监理工程师注册证书，由水利部决定；其他行政处罚，由有关水行政主管部门依照法定职权决定。      

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

【部门规章】《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）第二十九条 监理单位有下列行为之一的，依照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条处罚：（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告的；（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第三十五条 降低监理单位资质等级、吊销监理单位资质等级证书的处罚以及注销监理工程师注册证书，由水利部决定；其他行政处罚，由有关水行政主管部门依照法定职权决定。      

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

【部门规章】《水行政许可实施办法》（中华人民共和国水利部令第23号）第五十七条：被许可人有《行政许可法》第八十条规定的行为之一的，水行政许可实施机关根据情节轻重，应当给予警告或者降低水行政许可资格（质）等级。被许可人从事非经营活动的，可以处1千元以下罚款；被许可人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得3倍以下罚款，但是最高不得超过3万元，没有违法所得的，可以处1万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

（二）与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通，谋取不正当利益的；（三）非法泄露执（从）业中应当保守的秘密的。

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

处罚

2.调查阶段责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查阶段责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

4.告知阶段责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。

5.决定阶段责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。

6.送达阶段责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。

7.执行阶段责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。

8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；

4.违反法定程序进行处罚的；

5.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

【地方性法规】《西藏自治区实施 <中华人民共和国防洪法>办法》第三十四条第二款：对江河、湖泊、水库、渠道、水文测报河段管理范围内严重影响行洪的障碍物和违章建筑，由所在地县级以上人民政府水行政主管部门责令限期清除；逾期不清除的，由所在地县级以上人民政府水行政主管部门申请人民法院执行，所需费用由设障者承担。

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令460号）第五十四条：取水单位或者个人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条规定处罚。

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

【地方性法规】《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1997年3月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2003年7月25日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）第四十三条第二款：被检查单位或者个人拒不停止违法行为，造成严重水土流失的，报经县级以上人民政府水行政主管部门批准，可以依法查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

【地方性法规】《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1997年3月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2003年7月25日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）第五十二条:违反本办法规定，拒不缴纳水土保持补偿费的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金，可以处应缴水土保持补偿费3倍以下的罚款。

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

【地方性法规】《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1997年3月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2003年7月25日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）第五十条：违反本办法规定，在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清理，按照倾倒数量处每立方米10元以上20元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担。

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

【地方性法规】《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1997年3月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2003年7月25日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）第五十一条： 违反本办法规定，开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失不进行治理的，县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理，逾期仍不治理的，可指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法行为人承担。

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

强制

2.决定阶段责任：制作书面的执行决定书，载明强制执行的理由.依据.方式.时间.权利.救济途径等，并且接送达当事人。

3.执行阶段责任：依法强制执行，遵守中止执行和终结执行的有关规定。

4、监管阶段责任：行政强制执行后，建立档案，加强巡查。

5.法律法规规章文件应履行的其他责任。

1.违反法定程序实施行政强制的；

2.对应实施强制而未组织行政强制的；

3.对不当实施强制，给行政相对人造成损失的；

4.违反规定权限、程序实施行政强制，造成群体性损失的；

5.在工作中玩忽职守、滥用职权的；

6.在工作中有腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

征收

【地方性法规】《西藏自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》（2013年5月自治区人大常委会修订）第二十六条：自治区实行水资源有偿使用制度。获得取水许可的单位和个人应当按照国家和自治区人民政府的有关规定缴纳水资源费。水力发电站应当根据发电量缴纳水资源费。农村公益性水力发电站缴纳水资源费的时间由自治区人民政府另行规定。开采矿藏疏干排水或者建设工程施工降排水的，应当按取水计量设施或者设备铭牌功率满负荷连续运行的取水能力计算的日最大取水量征收水资源费。农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水以及村民使用其承包或者修建的水池、水窖、水塘、水渠中的水不缴纳水资源费。县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水资源费的征收。

【自治区政府规章】《西藏自治区取水许可和水资源费征收管理办法》（西藏自治区人民政府令第85号）第二条：在自治区行政区域内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，除本办法另有规定外，都应当依照《条例》和本办法规定申请领取取水许可证，并交纳水资源费。

2、审核阶段责任：审核水资源费征收标准、计征水量或发电量、征收金额等的准确性。审查企业申请缓缴的理由、期限等。

3、决定阶段责任：开具水资源费缴纳通知单。

4、事后监管责任：开展年度定期和不定期检查，对存在问题的取水企业及时稽查，加强对取水权人履行缴费义务的日常监管。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、无合法依据实施水资源费征收的；

2、擅自免征、减征水资源费的；

3、未按规定程序实施征收的；

4、截留、坐支、私分或违反规定擅自开支水资源费的；

5、在水资源费征收工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、在水资源费征收过程中发生腐败行为的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

征收

【地方性法规】《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（2003年7月25日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）第三十六条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。

2、审核阶段责任：根据水土保持补偿费征收标准，核算应缴金额.

3、决定阶段责任：做出征收决定，开具水土保持补偿费缴款通知单，开具行政事业性收费非税发票.

4、监督责任：开展后续监督管理，督促征收对象按照时限和确定的数额及时缴纳水土保持补偿费。

5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、无合法依据实施水土保持补偿费征收的；

2、擅自免征、减征水土保持补偿费的；

3、未按规定程序实施征收的；

4、截留、坐支、私分或违反规定擅自开支水土保持补偿费的；

5、在水土保持补偿费征收工作中玩忽职守、滥用职权的；

6、在水土保持补偿费征收过程中发生腐败行为的；

7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

【部委文件】财政部 国家发展改革委 水利部 中国人民银行关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知（财综[2014]8号）第二十七条：水土保持补偿费征收、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定，在水土保持补偿费征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

检查

2.检查环节责任：了解检查单位情况，准备监督检查文书和器材。检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

3.决定环节责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

4.送达环节责任：当事人对处罚结果确认，送达行政处罚决定书,制作送达回证。

5.事后监管环节责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应当履行的职责。

1.未查实证据即责令相对人停止相关活动，程序不符合相关规定的；

2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令程序，或未及时移送案件的；

3.执法人员玩忽职守或滥用职权，未开展检查，致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

4.在检查过程中发生腐败行为的；

5.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

检查

【地方性规章】《西藏自治区取水许可和水资源费征收管理办法》（西藏自治区人民政府令第85号2008年8月20日颁布））第三十七条:县级以上水行政主管部门应当对取水许可和水资源费征收情况进行监督检查。在进行监督检查时，可以采取下列措施：(一)要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；(二)要求被检查单位或者个人就执行《条例》和本办法的有关问题作出说明；(三)进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查；(四)责令被检查单位或者个人停止违反《条例》和本办法的行为，履行法定义务。

2.检查环节责任：了解检查单位情况，准备监督检查文书和器材。检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

3.决定环节责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

4.送达环节责任：当事人对处罚结果确认，送达行政处罚决定书,制作送达回证。

5.事后监管环节责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应当履行的职责。

1.未查实证据即责令相对人停止相关活动，程序不符合相关规定的；

2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令程序，或未及时移送案件的；

3.执法人员玩忽职守或滥用职权，未开展检查，致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

4.在检查过程中发生腐败行为的；

5.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

检查

2.检查环节责任：了解检查单位情况，准备监督检查文书和器材。检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

3.决定环节责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

4.送达环节责任：当事人对处罚结果确认，送达行政处罚决定书,制作送达回证。

5.事后监管环节责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应当履行的职责。

1.未查实证据即责令相对人停止相关活动，程序不符合相关规定的；

2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令程序，或未及时移送案件的；

3.执法人员玩忽职守或滥用职权，未开展检查，致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

4.在检查过程中发生腐败行为的；

5.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

检查

【部委文件】《水功能区管理办法》（水资源〔2000〕233号）第十五条：县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当按照有关规定对进行取水、河道管理范围内建设、以及新建、改建或者扩大入河排污口的单位进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，并提供必要的资料。检查机关有责任为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

2.检查环节责任：了解检查单位情况，准备监督检查文书和器材。检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

3.决定环节责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

4.送达环节责任：当事人对处罚结果确认，送达行政处罚决定书,制作送达回证。

5.事后监管环节责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应当履行的职责。

1.未查实证据即责令相对人停止相关活动，程序不符合相关规定的；

2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令程序，或未及时移送案件的；

3.执法人员玩忽职守或滥用职权，未开展检查，致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

4.在检查过程中发生腐败行为的；

5.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

检查

2.检查环节责任：了解检查单位情况，准备监督检查文书和器材。检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

3.决定环节责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

4.送达环节责任：当事人对处罚结果确认，送达行政处罚决定书,制作送达回证。

5.事后监管环节责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应当履行的职责。

1.未查实证据即责令相对人停止相关活动，程序不符合相关规定的；

2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令程序，或未及时移送案件的；

3.执法人员玩忽职守或滥用职权，未开展检查，致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

4.在检查过程中发生腐败行为的；

5.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

检查

【地方性法规】《西藏自治区水利工程管理条例》（2007年9月26日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，2011年11月24日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修正）第二条：本条例适用于自治区行政区域内防洪、灌溉、治涝、供水、发电等水利工程及附属设施的管理。第四条：各级人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的监督管理。第十四条：各级人民政府水行政主管部门应当按照职责，加强水利工程管理工作的监督和管理。第十六条：各级人民政府水行政主管部门应当按照分级管理原则，对管辖范围内的水利工程定期进行监督检查，及时督促水利工程权属单位对病、险水利工程进行除险加固，消除险情。

2.检查环节责任：了解检查单位情况，准备监督检查文书和器材。检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

3.决定环节责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

4.送达环节责任：当事人对处罚结果确认，送达行政处罚决定书,制作送达回证。

5.事后监管环节责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应当履行的职责。

1.未查实证据即责令相对人停止相关活动，程序不符合相关规定的；

2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令程序，或未及时移送案件的；

3.执法人员玩忽职守或滥用职权，未开展检查，致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

4.在检查过程中发生腐败行为的；

5.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

检查

【行政法规】《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号）第二十五条： 县级以上地方人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当对《水土保持法》和本条例的执行情况实施监督检查。水土保持监督人员依法执行公务时，应当持有县级以上人民政府颁发的水土保持监督检查证件。

【地方性法规】《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（2003年7月自治区人大常委会修订）第二十七条：县级以上人民政府水行政主管部门应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查，在检查中发现水土保持设计不落实、施工不落实、专项验收不落实，施工质量不符合规定，以及存在水土流失隐患的，应当责令相关单位及时处理。第四十三条：县级以上人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况的监督检查。县级以上人民政府水行政主管部门应当对下列事项进行监督检查：（一）水土保持方案报批及变更等手续履行情况；（二）水土保持初步设计、施工图设计落实情况；（三）水土保持设施施工合同落实情况和施工进展情况；（四）水土保持施工监理和监测情况；（五）水土保持补偿费缴纳情况；（六）生产建设单位水土保持管理情况；（七）水土保持效果相关情况。对造成水土流失违法行为的举报，县级以上人民政府水行政主管部门应当联合相关部门及时调查处理。

2.检查环节责任：了解检查单位情况，准备监督检查文书和器材。检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

3.决定环节责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

4.送达环节责任：当事人对处罚结果确认，送达行政处罚决定书,制作送达回证。

5.事后监管环节责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应当履行的职责。

1.未查实证据即责令相对人停止相关活动，程序不符合相关规定的；

2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令程序，或未及时移送案件的；

3.执法人员玩忽职守或滥用职权，未开展检查，致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

4.在检查过程中发生腐败行为的；

5.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

检查

【法律】《中华人民共和国水法》第五十九条第一款：县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。

2.检查环节责任：了解检查单位情况，准备监督检查文书和器材。检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

3.决定环节责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

4.送达环节责任：当事人对处罚结果确认，送达行政处罚决定书,制作送达回证。

5.事后监管环节责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应当履行的职责。

1.未查实证据即责令相对人停止相关活动，程序不符合相关规定的；

2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令程序，或未及时移送案件的；

3.执法人员玩忽职守或滥用职权，未开展检查，致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

4.在检查过程中发生腐败行为的；

5.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

检查

2.检查环节责任：了解检查单位情况，准备监督检查文书和器材。检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

3.决定环节责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

4.送达环节责任：当事人对处罚结果确认，送达行政处罚决定书,制作送达回证。

5.事后监管环节责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应当履行的职责。

1.未查实证据即责令相对人停止相关活动，程序不符合相关规定的；

2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令程序，或未及时移送案件的；

3.执法人员玩忽职守或滥用职权，未开展检查，致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

4.在检查过程中发生腐败行为的；

5.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

检查

【部门规章】《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号2005年6月22日）第二十六条：水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。

2.检查环节责任：了解检查单位情况，准备监督检查文书和器材。检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

3.决定环节责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

4.送达环节责任：当事人对处罚结果确认，送达行政处罚决定书,制作送达回证。

5.事后监管环节责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应当履行的职责。

1.未查实证据即责令相对人停止相关活动，程序不符合相关规定的；

2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令程序，或未及时移送案件的；

3.执法人员玩忽职守或滥用职权，未开展检查，致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

4.在检查过程中发生腐败行为的；

5.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

检查

2.检查环节责任：了解检查单位情况，准备监督检查文书和器材。检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

3.决定环节责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

4.送达环节责任：当事人对处罚结果确认，送达行政处罚决定书,制作送达回证。

5.事后监管环节责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应当履行的职责。

1.未查实证据即责令相对人停止相关活动，程序不符合相关规定的；

2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令程序，或未及时移送案件的；

3.执法人员玩忽职守或滥用职权，未开展检查，致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

4.在检查过程中发生腐败行为的；

5.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

检查

2.检查环节责任：了解检查单位情况，准备监督检查文书和器材。检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

3.决定环节责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

4.送达环节责任：当事人对处罚结果确认，送达行政处罚决定书,制作送达回证。

5.事后监管环节责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应当履行的职责。

1.未查实证据即责令相对人停止相关活动，程序不符合相关规定的；

2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令程序，或未及时移送案件的；

3.执法人员玩忽职守或滥用职权，未开展检查，致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

4.在检查过程中发生腐败行为的；

5.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

检查

【地方性法规】《西藏自治区水利工程管理条例》（2011年11月自治区人大常委会修正）第二条：本条例适用于自治区行政区域内防洪、灌溉、治涝、供水、发电等水利工程及附属设施的管理。第四条：各级人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的监督管理。第十四条：各级人民政府水行政主管部门应当按照职责，加强水利工程管理工作的监督和管理。第十六条：各级人民政府水行政主管部门应当按照分级管理原则，对管辖范围内的水利工程定期进行监督检查，及时督促水利工程权属单位对病、险水利工程进行除险加固，消除险情。

2.检查环节责任：了解检查单位情况，准备监督检查文书和器材。检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

3.决定环节责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

4.送达环节责任：当事人对处罚结果确认，送达行政处罚决定书,制作送达回证。

5.事后监管环节责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应当履行的职责。

1.未查实证据即责令相对人停止相关活动，程序不符合相关规定的；

2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令程序，或未及时移送案件的；

3.执法人员玩忽职守或滥用职权，未开展检查，致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

4.在检查过程中发生腐败行为的；

5.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

检查

2.检查环节责任：了解检查单位情况，准备监督检查文书和器材。检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。

3.决定环节责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚，依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

4.送达环节责任：当事人对处罚结果确认，送达行政处罚决定书,制作送达回证。

5.事后监管环节责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应当履行的职责。

1.未查实证据即责令相对人停止相关活动，程序不符合相关规定的；

2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行责令程序，或未及时移送案件的；

3.执法人员玩忽职守或滥用职权，未开展检查，致使当事人或公民、法人、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

4.在检查过程中发生腐败行为的；

5.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

确认

【部门规章】《水库大坝安全鉴定办法》（水利部水建管〔2003〕271号）第三条：......市(地)级水行政主管部门审定其他中型水库和影响县城安全或坝高30m以上小型水库的大坝安全鉴定意见；县级水行政主管部门审定其他小型水库的大坝安全鉴定意见。流域机构审定其直属水库的大坝安全鉴定意见；水利部审定部直属水库的大坝安全鉴定意见。第四条：大坝主管部门(单位)负责组织所管辖大坝的安全鉴定工作；农村集体经济组织所属的大坝安全鉴定由所在乡镇人民政府负责组织(以下称鉴定组织单位)。水库管理单位协助鉴定组织单位做好安全鉴定的有关工作。第五条：大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6～10年进行一次。运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定。                                                                        

2、审查阶段责任：材料审核，提出审查意见。

3、决定阶段责任：作出是否同意的决定（不予同意的应当告知理由）；需要转报相关部门的予以转报；按时办结；法定告知。

4、送达阶段责任：制发送达文书，信息公开。

5、事后监管责任：加强监督检查。

6、其他法律法规文件规定应履行的职责。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

确认

2、审查阶段责任：材料审核，提出审查意见。

3、决定阶段责任：作出是否同意的决定（不予同意的应当告知理由）；需要转报相关部门的予以转报；按时办结；法定告知。

4、送达阶段责任：制发送达文书，信息公开。

5、事后监管责任：加强监督检查。

6、其他法律法规文件规定应履行的职责。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

奖励

【地方性法规】《西藏自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》（1994年8月18日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2013年5月29日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第八条：自治区鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等有关科学技术研究，鼓励节水灌溉和开发、利用水能资源，并对取得显著成绩的单位和个人给予奖励。

2.审查阶段责任：对奖励对象的材料进行审查；提出拟办意见。

3.公示阶段责任：依法对准予公开的内容进行公示。

4.决定阶段责任：作出予以表彰或不予表彰决定（不予表彰的，应当告知理由）；制发评选表彰文书。

5.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.应当奖励而不予奖励，或者不符合奖励条件而奖励的；

2.未严格按照奖励条件进行审查的；

3.未严格执行保密制度，擅自透露举报人身份、举报内容和奖励等情况；

4.在价格违法行为举报奖励中有腐败行为的；

5.在工作中，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；

6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

奖励

【地方性法规】西藏自治区实施《中华人民共和国防洪法》办法（2001年11月23日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第23次会议通过）第三条：任何单位和个人都有保护防洪工程设施和参加防汛抗洪的义务，有权制止和检举破坏防洪工程设施的行为。在防汛抗洪工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

2.组织推荐责任：严格按照奖励方案规定的条件、程序，组织推荐工作，对推荐对象进行初审。

3.审核公示责任：对符合条件的推荐对象进行审核，并进行公示。

4.奖励责任：按照方案对有关单位或个人进行奖励。

5.法律法规规章规定应履行的责任。

1.对符合法定条件的申请人不予受理；

2.对不符合条件的申请，违规受理并通过初审，造成不良影响的；

3.未经批准擅自举办表彰活动的；

4.向参评单位和个人收取费用的；

5.未按照规定进行公示的；

6.工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；

7.工作中发生贪污腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

奖励

【行政法规】《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第552号）第十二条：对在抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

2.组织推荐责任：严格按照奖励方案规定的条件、程序，组织推荐工作，对推荐对象进行初审。

3.审核公示责任：对符合条件的推荐对象进行审核，并进行公示。

4.奖励责任：按照方案对有关单位或个人进行奖励。

5.法律法规规章规定应履行的责任。

1.对符合法定条件的申请人不予受理；

2.对不符合条件的申请，违规受理并通过初审，造成不良影响的；

3.未经批准擅自举办表彰活动的；

4.向参评单位和个人收取费用的；

5.未按照规定进行公示的；

6.工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；

7.工作中发生贪污腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

奖励

【地方性法规】《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（2003年7月25日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）第九条：县级以上人民政府应当对在水土流失预防和治理，水土保持监督和监测，科学研究和技术推广，宣传和教育等工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

2.组织推荐责任：严格按照奖励方案规定的条件、程序，组织推荐工作，对推荐对象进行初审。

3.审核公示责任：对符合条件的推荐对象进行审核，并进行公示。

4.奖励责任：按照方案对有关单位或个人进行奖励。

5.法律法规规章规定应履行的责任。

1.对符合法定条件的申请人不予受理；

2.对不符合条件的申请，违规受理并通过初审，造成不良影响的；

3.未经批准擅自举办表彰活动的；

4.向参评单位和个人收取费用的；

5.未按照规定进行公示的；

6.工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；

7.工作中发生贪污腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

奖励

2.组织推荐责任：严格按照奖励方案规定的条件、程序，组织推荐工作，对推荐对象进行初审。

3.审核公示责任：对符合条件的推荐对象进行审核，并进行公示。

4.奖励责任：按照方案对有关单位或个人进行奖励。

5.法律法规规章规定应履行的责任。

1.对符合法定条件的申请人不予受理；

2.对不符合条件的申请，违规受理并通过初审，造成不良影响的；

3.未经批准擅自举办表彰活动的；

4.向参评单位和个人收取费用的；

5.未按照规定进行公示的；

6.工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；

7.工作中发生贪污腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

奖励

【部委文件】《关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》（水建管〔2001〕74号）：根据项目建设的考核情况，项目主管部门可在工程造价、工期和生产安全得到有效控制，工程质量优良的前提下，对为建设项目做出突出成绩的项目法定代表人及有关人员进行奖励。

2.组织推荐责任：严格按照奖励方案规定的条件、程序，组织推荐工作，对推荐对象进行初审。

3.审核公示责任：对符合条件的推荐对象进行审核，并进行公示。

4.奖励责任：按照方案对有关单位或个人进行奖励。

5.法律法规规章规定应履行的责任。

1.对符合法定条件的申请人不予受理；

2.对不符合条件的申请，违规受理并通过初审，造成不良影响的；

3.未经批准擅自举办表彰活动的；

4.向参评单位和个人收取费用的；

5.未按照规定进行公示的；

6.工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；

7.工作中发生贪污腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

奖励

【行政法规】《农田水利条例》（中华人民共和国国务院令第669号）：第四条：国务院水行政主管部门负责全国农田水利的管理和监督工作。国务院有关部门按照职责分工做好农田水利相关工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域农田水利的管理和监督工作。县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工做好农田水利相关工作。第四十条：对农田水利工作中成绩显著的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰。

2.组织推荐责任：严格按照奖励方案规定的条件、程序，组织推荐工作，对推荐对象进行初审。

3.审核公示责任：对符合条件的推荐对象进行审核，并进行公示。

4.奖励责任：按照方案对有关单位或个人进行奖励。

5.法律法规规章规定应履行的责任。

1.对符合法定条件的申请人不予受理；

2.对不符合条件的申请，违规受理并通过初审，造成不良影响的；

3.未经批准擅自举办表彰活动的；

4.向参评单位和个人收取费用的；

5.未按照规定进行公示的；

6.工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；

7.工作中发生贪污腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章规章文件规定的行为。

裁决

【地方性法规】《西藏自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》（1994年8月18日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2013年5月29日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第四十二条：各级人民政府及有关部门应当采取措施，预防和制止水事纠纷。不同行政区域之间发生水事纠纷的，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。单位之间、个人之间、单位和个人之间发生的水事纠纷，应当协商解决；当事人不愿意协商或者协商不成的，可以申请县级以上人民政府或者水行政主管部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼；有关人民政府或者水行政主管部门调解不成的，可以向人民法院提起民事诉讼。乡（镇）人民政府应当及时调解本乡镇的水事纠纷，配合上级水行政主管部门调解水事纠纷。在水事纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状。

2、审理阶段责任:水利部门对争议的事实、证据材料进行审查，组织实地勘察和听证活动,并由双方当面陈述情况，以查明案情。

3、裁决建议阶段责任:根据事实和相关法律法规提出裁决建议，重要情况向主管部门汇报。

4、执行阶段责任:裁决生效，争议双方应当自觉履行。

5、其他法律法规文件规定要求应履行的责任。

1、对符合条件的水事纠纷调解申请，无正当理由不予受理的；

2、对不符合法定条件的权属争议裁决申请受理、裁决的；

3、不按照有关法律法规和事实依据提出水事纠纷行政裁决建议的；

4、符合听证条件、当事人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

5、在行政裁决过程中发生腐败行为的；

6、因裁决不当给行政人员造成损失的；

7.在权属争议裁决工作中玩忽职守、滥用职权；

8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

权力

2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见；提出备案审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、备案的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更备案程序或条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在备案过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在备案过程中发生腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

权力

2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见；提出备案审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、备案的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更备案程序或条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在备案过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在备案过程中发生腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

权力

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令613号）第七条：按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。

【部门规章】《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》（水利部令第14号2001年10月29日）第十七条第一款：招标前，按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案。报告具体内容应当包括：招标已具备的条件、招标方式、分标方案、招标计划安排、投标人资质（资格）条件、评标方法、评标委员会组建方案以及开标、评标的工作具体安排等。

2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见；提出备案审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、备案的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更备案程序或条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在备案过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在备案过程中发生腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

权力

【部委文件】《水利部《关于水利工程开工审批取消后加强后续监管工作的通知》（水建管〔2013〕331号）第四条：项目法人应当自工程开工之日起15个工作日内，将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单位备案。

2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见；提出备案审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、备案的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更备案程序或条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在备案过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在备案过程中发生腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

权力

2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见；提出备案审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、备案的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更备案程序或条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在备案过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在备案过程中发生腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

权力

2.审查阶段责任：材料审核；现场检查；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

收。 

2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见；提出备案审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、备案的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更备案程序或条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在备案过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在备案过程中发生腐败行为的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

权力

【部委文件】《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计〔2012〕93号）第十五条：工程设计变更审批采取分级管理制度。重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。一般设计变更由项目法人组织审查确认后实施，并报原项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批。设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施。第十六条：（一）对需要进行紧急抢险的工程设计变更，项目法人可先组织进行紧急抢险处理，同时通报项目主管部门，并按照本办法办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。（二）若工程在施工过程中不能停工，或不继续施工会造成安全事故或重大质量事故的，经项目法人、监理单位、设计单位同意并签字认可后即可施工，但项目法人应将情况在5个工作日内报告项目主管部门备案，同时按照本办法办理设计变更审批手续。

2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见、项目审批前公示；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

权力

2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求相关部门意见、项目审批前公示；提出审查意见。

3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。

4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。

5.事后监管责任：加强监管检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.对符合条件的申请不予受理、许可的；

2.对不符合条件的申请予以受理的；

3.擅自、增设、变更审批程序或审批条件的；

4.审查把关不严，给申报者造成不公正待遇，产生严重后果的；

5.在审批过程中，工作人员滥用职权、玩忽职守的；

6.在审批过程中发生腐败行为的；

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。